各单位、部门：
为贯彻落实中央及上海市有关改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及本市有关实施细则，推进厉行节约反对浪费制度建设，加强和规范集团差旅费报销，根据上海市财政局《上海市市级机关差旅费管理办法》（沪财行[2014]9号）文件精神，结合集团实际情况，特制定《上海远程教育集团差旅费报销管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：上海远程教育集团差旅费报销管理办法
上海远程教育集团
2014年6月18日
附件：
上海远程教育集团差旅费报销管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费制度建设，根据上海市财政局《上海市市级机关差旅费管理办法》（沪财行[2014]9号）文件精神，结合集团实际情况，特制订本办法。
第二条 本办法适用于集团各有关事业单位、部门。企业差旅费报销规定由集团资产经营管理公司另行制订。
第三条 差旅费是指出差人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。其中，城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和市内交通费实行定额包干。
第二章 差旅费审批及借款规定
第四条 各单位、部门公务出差必须按规定报集团分管领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第五条 集团各单位、部门因公出差事宜，按以下规定审批：
（一）集团教职工因公出差，需填写《上海远程教育集团出差审批表》（见附表1），经各单位、部门负责人签字后，报集团分管领导审批；
（二）集团教职工因公发生的国内进修，除按上述办法审批外，还应经人力资源部核准；
（三）集团教职工调动工作、探亲往返路费，由人力资源部负责审批。
第六条 出差费用原则上应使用公务卡结算，特殊情况需差旅费借款的，按以下规定办理：
（一）借款经办人必须是集团教职工，临聘人员、离退休人员及非本校人员不得作为经办人办理借款；
（二）借款人应本着合理、必需的原则，填写“上海远程教育集团暂借款凭证（一式三联）”，经审批后向财务管理部申请借款；
（三）借款人出差回来后应在一周内至财务管理部办理核销手续，未及时办理核销手续不得办理再次借款。
第三章 城市间交通费
第七条 城市间交通费是指出差人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第八条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：
| 交通工具
级别 | 火车（含高铁、动车、全列软席列车） | 轮船（不包括旅游船） | 飞机 | 其他交通工具（不包括出租小汽车） |
| 部级及相当职务人员 | 火车软席（软座、软卧），高铁∕动车商务座，全列软席列车一等软座 | 一等舱 | 头等舱 | 凭据报销 |
| 司局级及 相当职务人员 | 火车软席（软座、软卧），高铁∕动车一等座，全列软席列车一等软座 | 二等舱 | 经济舱 | 凭据报销 |
| 其余人员 | 火车硬席（硬座、硬卧），高铁∕动车二等座，全列软席列车二等软座 | 三等舱 | 经济舱 | 凭据报销 |
部级、司局级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。
第九条 因公出差应当做好公务出行计划安排，到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。
第十条 未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
第十一条 城市间交通费报销规定：
（一）按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费依凭据报销；
（二）乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人每次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买；
（三）报销城市间交通费需提供往返票据，仅单程票据或行程不连续的，如无法说明情况，一律不予报销；
（四）出差人员购买电子客票乘坐飞机的，报销时凭国家税务部门统一监制，并盖有售票单位财务或发票专用章的“航空运输电子客票行程单”或“电子机票”及登机牌办理报销手续。民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
第四章 住宿费
第十二条 住宿费是指出差人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。
第十三条 住宿费参照上海市财政局分地区制定的住宿费限额标准（见附表2），因季节原因导致的住宿费价格波动，其具体浮动标准参照有关规定另行发布。
第十四条 司局级及以下人员住单间或标准间。出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
第十五条 住宿费报销规定：住宿费在标准限额内凭发票据实报销，超限额标准的，由个人自理。
第五章伙食补助费
第十六条 伙食补助费是指对出差人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
第十七条 伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。根据市财政局分地区制定的伙食补助费标准（见附表2）进行核定。
第十八条 伙食补助费报销规定：
（一）集团员工出差伙食补助费以住宿费为凭据报销，按标准给予补贴后，不再另外报销出差地发生的餐费、食品费等；
（二）集团员工赴外地调研当天返回的，凭城市间交通费报销当天伙食补助费；
（三）集团员工到外单位进行科研合作、调查研究，时间不足15天的，按标准报销，超过15天的，从第16天起按标准减半；
（四）集团员工出差伙食补助费按出差目的地的标准报销；
（五）出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回集团后每人每天在标准范围内凭缴费凭据据实报销。
第六章 市内交通费
第十九条 市内交通费是指出差人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第二十条 市内交通费按出差自然（日历）天数计算，每人每天80元包干使用。
第二十一条 市内交通费报销规定：
（一）出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位缴纳相关费用，返集团后按缴费凭据在标准范围内报销；
（二）出差时间在15天以内的按每人每天80元标准包干使用，超过15天，从第16天起按标准减半；
（三）因出差发生的往返上海、目的地机场、火车站、轮渡码头等的市内差旅费（仅指以现金形式支付的），如果其费用超过80元的，可据实报销，但据实报销后不再发给当天的市内差旅包干费；
（四）按市内交通费标准包干报销后，不再单独报销出差地发生的出租车费、轮渡费等；
（五）未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。
第七章 会议差旅费等
第二十二条 外出参加会议、培训的出差人员需提供由主办单位出具的会议通知或培训通知，并按以下规定报销：
（一）举办单位承担食宿费用的，出差人员往返会议、培训地点的差旅费按照规定标准报销；
（二）举办单位不承担食宿费用的，会议期间的住宿费、伙食补助费、市内交通费按本办法有关规定报销；
（三）会议主办方收取的会议注册费、资料费等，可凭据按实报销。属于游览或非工作需要的参观开支由个人自理。
第二十三条 工作人员在本市区域内因公外出，因工作需要确需住宿的，应报经集团分管领导批准后，按照本办法规定报销住宿费。
第八章 报销管理
第二十四条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位、部门承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
第二十五条 住宿费、机票支出等按规定使用公务卡或银行转账结算，使用公务卡结算最迟于免息还款日前七个工作日到财务管理部办理报销手续。
第二十六条 因教学、科研等需要，邀请校外人员参与教学、科研的差旅费报销，按集团规定执行。
第二十七条 实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
第九章 监督管理
第二十八条 集团各单位、部门应当加强对本单位、部门工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位、部门出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
第二十九条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观等。
违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位、部门和人员的责任：
（一）单位、部门不按出差审批制度或出差审批控制不严的；
（二）虚报冒领差旅费的；
（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；
（四）不按规定报销差旅费的；
（五）转嫁差旅费的；
（六）其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）对相关单位和人员进行处理。
第十章 附则
第三十条 本办法与之前集团所颁布的有关规定有不同之处的，适用本办法之规定。
第三十一条 本办法由集团财务管理部负责解释。
第三十二条 本办法自发文之日起施行。
附表1：上海远程教育集团出差审批表
附表2：上海远程教育集团差旅住宿费和伙食补助费标准表
附表1：
上海远程教育集团出差审批表
经办（填表）人：
| 出差时间 | 年 月 日至 年 月 日 （天） | |||
| 出差事由 |
| |||
| 出差地点 |
| 出差人数 |
| |
| 经费来源： |
| |||
| 经费预算明细：总计 元，其中： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 经办人： | 出差人员名单：
部门负责人签字： | |||
| 分管领导审批意见 |
审核人（分管领导）签字： | |||
| 审批意见 |
批准人（单位法人）签字： | |||
填表人： 团长：
填表日期： 年 月 日
附表2：
上海远程教育集团差旅住宿费和伙食补助费标准表
| 单位：元 | ||||
| 省份 | 住宿费标准 | 伙食补助费标准 | ||
| 部级 | 司局级 | 其他人员 | ||
| 北京 | 800 | 500 | 350 | 100 |
| 天津 | 800 | 450 | 320 | 100 |
| 河北 | 800 | 450 | 310 | 100 |
| 山西 | 800 | 480 | 310 | 100 |
| 内蒙古 | 800 | 460 | 320 | 100 |
| 辽宁 | 800 | 480 | 330 | 100 |
| 大连 | 800 | 490 | 340 | 100 |
| 吉林 | 800 | 450 | 310 | 100 |
| 黑龙江 | 800 | 450 | 310 | 100 |
| 上海 | 800 | 500 | 350 | 100 |
| 江苏 | 800 | 490 | 340 | 100 |
| 浙江 | 800 | 490 | 340 | 100 |
| 宁波 | 800 | 450 | 330 | 100 |
| 安徽 | 800 | 460 | 310 | 100 |
| 福建 | 800 | 480 | 330 | 100 |
| 厦门 | 800 | 490 | 340 | 100 |
| 江西 | 800 | 470 | 320 | 100 |
| 山东 | 800 | 480 | 330 | 100 |
| 青岛 | 800 | 490 | 340 | 100 |
| 河南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
| 湖北 | 800 | 480 | 320 | 100 |
| 湖南 | 800 | 450 | 330 | 100 |
| 广东 | 800 | 490 | 340 | 100 |
| 深圳 | 800 | 500 | 350 | 100 |
| 广西 | 800 | 470 | 330 | 100 |
| 海南 | 800 | 500 | 350 | 100 |
| 重庆 | 800 | 480 | 330 | 100 |
| 四川 | 800 | 470 | 320 | 100 |
| 贵州 | 800 | 470 | 320 | 100 |
| 云南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
| 西藏 | 800 | 500 | 350 | 120 |
| 陕西 | 800 | 460 | 320 | 100 |
| 甘肃 | 800 | 470 | 330 | 100 |
| 青海 | 800 | 500 | 350 | 120 |
| 宁夏 | 800 | 470 | 330 | 100 |
| 新疆 | 800 | 480 | 340 | 120 |