为了更好地保证集团发展目标的实现和各项任务的完成，现对集团增收节支工作提出以下意见：
一、充分认识增收节支工作的紧迫性和重要意义
集团初创，百业待兴。经济是集团各项事业发展的保障。集团目前经济运行正常，但形势不容乐观。2001年度财务预算，收入和支出基本相抵，略有节余，属于“吃饭型财政”制约了事业的发展。集团全体教职工应充分认识当前增收节支工作的紧迫性和重要意义，坚持一手抓增收，一手抓节支，实行有效的管理，保证集团的经济实力持续地快速增长，为集团事业发展提供坚实的物质基础。
二、明确增收节支工作的指导原则
增收节支工作以推动集团远程教育事业发展、经济实力增长、保障广大教职员工根本利益为出发点和最终目的。因此，该项工作的开展必须立足全局、扎根群众、注重实效、旨在发展。
增收节支工作要坚持以增收为重点，节支为补充，管理为保障。增收是直接为集团经济实力增长服务的，增收才能发展。节支是补充，是为增收服务的，其目的在于减少浪费，使有限的物力和财力集中投入到优势项目上去，追求更大的效益。由于增收节支是项长期而艰巨的任务，必须通过加强管理和制度规范加以保证。增收节支工作不但要明确职责，落实指标，还要对财务、审计和项目执行等各经济活动的环节建立相应的规章制度，常抓不懈。
三、今年增收节支工作的目标
（一）在集团广大教职工的共同努力下，通过深入开展增收节支工作，力保今年集团计划外收入比上年增长不低于10％，财政结余增长不低于8％，争取集团办公经费总额比去年降低10％。
（二）会同有关单位、部门，将集团增收节支总体目标分解和落实到各单位和各部门。各单位和各部门都要认真制定年度节支目标和措施，有创收的单位和部门还要制定年度增收目标和措施。确定各单位和各部门的行政一把手为所在单位、部门增收节支工作第一责任人。
（三）增收工作强调重在开拓。有关单位和部门必须投入足够的力量，不断研究和开拓新领域和新空间，形成新的生长点；同时，对现有项目要进行发掘，根据社会需求，产生新的社会效益和经济效益。
（四）加强预算和决算工作。集团及所属各单位、各部门都必须认真完成年度经费使用预算和决算报告。重大建设和投资项目耍单列预算和决算报告。预、决算报告送给财务管理部和审计室审核。
（五）加强审计和财务监督工作。进一步发挥审计和财务监督的作用，明确职责，强化职能。建立和完善集团审计和财务工作制度，加大日常审计的力度。建立重大建设和投资项目以及重大设备购置的专项审计制度，尤其要抓好预、决算审计和过程监管，必要时要作专家论证和委托专业审计师事务所审计。
（六）实行办公经费包干。由财务管理部会同办公室、人力资源部和后勤管理部，制定和落实集团所属各单位、各部门年度办公经费额度，建立经费使用卡。单位和部门主要负责人签字，财务管理部审核，凭卡报销。年度办公经费超支自理，余额可统一结转下年度使用或提取
一定比例的奖励。
（七）建立相关的激励机制。制订相应的奖惩办法，对增收节支成效明显的单位和部门以及相关人员实施奖励;对完不成增收节支任务的单位和部门以及相关人员实施一定的处罚。奖惩评比原则上一年一次，但对重大项目失误造成经济损失的即时处理。
（八）提高工作效率，节省人力资木。由财务处牵头，会同人力资源部、办公室、后勤管理部等部门，对各单位、各部门的加班费计发作出有关规定并严格执行。
二○○一年四月十二日