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澎湃APP:“幼有善育”的上海样本

澎湃APP供稿2023-09-20设置

  9月20日一早,上海市奉贤区奉浦社区,2岁小朋友王野在奶奶的带领下来到秦塘宝宝屋。把孙子托给宝宝屋工作人员后,奶奶就外出办事了。

  当时,王野刚打了疫苗,出了很多汗,工作人员赶紧拿了宝宝屋为孩子准备的汗巾,给小朋友垫在背上,并喂温水。两个多小时后,王野奶奶办完事回来,看到孙子跟工作人员在玩耍,别提多开心了。

  “儿媳妇先在随申办上预约好了这个宝宝屋,离家近,又能随时随托、随到随接,真是太方便了。”王野奶奶告诉澎湃新闻记者,宝宝屋的工作人员照顾孩子很仔细,还教给了她照顾宝宝疫苗接种和防晒护理等知识,“宝宝屋的老师业务水平真高,指导很及时。”

  在上海,像秦塘宝宝屋这样的社区托育“宝宝屋”还有近500家,组成了托育服务“15分钟生活圈”网络。截止到2023年8月底,上海已新增社区托育“宝宝屋”托额5308个。

  这也是“幼有善育”上海实践的缩影。

  为了更好地践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的人民城市精神,着力解决老百姓“急难愁盼”问题,上海市教卫工作党委、上海市教委高度重视托育服务工作,将完善3岁以下婴幼儿托育服务体系列为主题教育专题调研和整改整治的重点内容,取得积极成效。

  目前,上海市共有近1500家各类托育服务机构,为3岁以下的幼儿提供6.6万个托位,其中,近1000家是幼儿园开设的托班,其余近500家包括社区托育“宝宝屋”,以及社会力量举办的托育机构。

奉贤区奉浦街道社区宝宝屋。本文图片均为受访者供图

宝宝屋:打造托育服务“15分钟生活圈”

  上海市虹口区的曲阳社区宝宝屋是该区首家嵌入式、标准化的社区“宝宝屋”,社区1-3岁婴幼儿家庭通过随申办的虹口旗舰店,在线上预约宝宝屋并登记后,就可以享受到一年不少于12次的免费托育服务。

  工作人员告诉澎湃新闻记者,自5月份开启线上预约至9月20日,预约已超过400余人次,有家长表示,孩子在宝宝屋得到了很好的照料,从看到陌生人害怕,到如今已经逐渐和保育老师有了良好互动。

  虹口区教育局相关负责人介绍,作为中心城区,虹口区克服资源紧张等问题,街道普惠性托育点已达到了100%全覆盖,目前已在7个街道建成社区“宝宝屋”,可提供托额达500余个。同时探索社区“宝宝屋”的多元样态,让“宝宝屋”能够“进小区、进商区、进园区”,满足老百姓多层次、多元化、有质量的托育服务需求。

曲阳社区宝宝屋

曲阳社区宝宝屋监控与公安联网

  在奉贤区,奉贤区教育局携手奉浦街道打造了汇贤社区宝宝屋和秦塘宝宝屋,汇贤宝宝屋于2022年10月建成并试运营,秦塘宝宝屋于2023年9月开始运营,宝宝屋坚持“政府主导、安全普惠、属地管理、多方参与”的原则,把最好的空间给到宝宝,并全方位保证卫生安全、消防安全、使用安全等。

  奉浦街道有一套日常运行的制度规范,明确宝宝屋“12101”服务标准:12,即每年为辖区内每个有需求的1-3岁幼儿提供不少于12次的免费照护服务;10,即每年为辖区内每个有需求的幼儿家庭提供不少于10次的教养医结合、线上线下结合的科学育儿指导免费服务;1,即每年为辖区内每个新生儿家庭提供1次上门指导服务,更好地满足幼儿家庭对托育服务的多元需求。

奉浦街道社区宝宝屋工作人员和孩子们互动

  目前,上海全市各区社区“宝宝屋”都采取预约形式,大多数区实现了随申办在线预约,方便家长足不出户一键预约。

  此外,为搭建家长需求与资源供给精准对接的桥梁,今年,上海市教委运用信息化工具赋能托育服务,上线“托育服务随心查”应用平台。上海市早期教育指导服务中心负责人忻怡介绍,依托于“育之有道”App的“托育服务随心查”服务,家长可基于地理位置选点,查找包括幼儿园托班、社区宝宝屋,以及社会机构办的托育点。

  “托育服务随心查”服务上线以来,点击查看次数超过10万次,0—3岁家长用户访问量约占95%。

幼儿园托班:让入托入园难题得到双重缓解

  除了宝宝屋,幼儿园开设托班更是大大缓解了家长对于孩子入托难入园难的焦虑。

  上海市徐汇区宛南实验幼儿园创办于1979年,目前有三个园区(大木桥园、瑞宁园、滨江园),共25个班级,700多名幼儿,全体教职工136名,是上海市示范园。

上海市徐汇区宛南实验幼儿园恢复托幼一体

  2022年9月该园在宛南滨江部开设了一个托班,2023年又增设了一个托班,在托幼一体创建过程中,幼儿园补充教学所需装备,打造适宜托班幼儿一日活动需要的活动环境。

  上海市嘉定区,位于南翔镇的全日制公办幼儿园嘉定区古猗幼儿园2023年9月新开设托班,托班的选址经过了幼儿园师生和家长代表的共同投票,最终选择了幼儿园最靠南的一个底楼教室。

古猗幼儿园托班

古猗幼儿园老师给托班孩子穿鞋

  在保教人员配置方面托班也花了巧心思,2位有十几年教学经验的老师,加上一位生活老师,三人组成托班保教团队。同时,托班对硬件进行升级改造:厕所安装了小马桶、淋浴房,洗手池高度调整为托班幼儿合适的高度,还增加了很多适合托班幼儿的玩具等。

  入园前,3位保教人员对班级24个宝宝一一进行面对面家访;9月1日开学当天,由家长陪同幼儿一起来园开展亲子活动;前两周时间为半日活动,幼儿午餐后家长接回,下午教师更多以和家长个别沟通的方式,交流孩子在园情况。第三周开始,幼儿全天在幼儿园生活,让幼儿在作息上逐步适应。

中国商飞大飞机梦栖托育园

  企业也参与了托育服务,比如中国商飞公司,由工会牵头开设的“大飞机梦栖托育园”,面向公司员工的适龄子女提供托育服务,员工上班时把孩子送入托育园,下班后带孩子回家,做到了工作带娃两不误。

托育服务从业人员培训

  上海市教委介绍,将以幼儿园开托班和建设社区托位为抓手,增加普惠性托育服务资源。截止到8月底,新增社区托育“宝宝屋”托额5308个外,还同时新增了公办幼儿园托班托额2172个,2023年全年计划在全市社区托育增加不低于3200个托位,公办幼儿园托班增加不低于2000个托位,且已列为2023年上海市为民实事项目。

  到2025年,上海将会有85%以上的幼儿园有托班,2025年中心城区宝宝屋要达到全覆盖,让更多家庭受益受惠。

上海开放大学设置专业课程对托育服务人员进行岗前专题培训

  托育服务从业人员培训,成为不可忽视的一环。

  负责托育服务从业人员培训的上海开放大学介绍,目前已累计培训22800多名从业人员;“幼有善育,我们在行动”在线课堂为全国80多万人次提供了培训服务;编写出版托育从业人员职业道德培训教材5本,填补了国内相关领域教材空白。

  在课程设计上,除了新增“《上海市学前教育与托育服务条例》解读”与“婴幼儿权益保护相关法律知识”等通识课程,上海开放大学还为不同群体设计了具有岗位针对性的适需课程,比如为社区托育点(宝宝屋)从业者开设“混龄儿童照护”“家庭科学育儿指导”等课程,重点解决混龄儿童和祖辈带养的问题;为公民办幼儿园托班老师开设托幼一体化系列课程,响应托幼一体化的政策号召,及时为托班老师提供培训资源。

  截至目前,上海开放大学已完成了1043名从业者的岗前职业道德培训和2055名从业者的职后继续教育培训,以及415名托育园园长的管理人员培训。预计截至9月底,将完成覆盖全市16个区共计超过3600人的一线从业人员培训。

  上海市教委副主任杨振峰透露,今年《上海市学前教育与托育服务条例》正式实施,将社区托育服务和家庭科学育儿指导服务纳入上海15分钟社区生活圈、乡村社区生活圈和社区综合服务体系建设内容。上海全力建设家门口的幼儿园、家门口的托育服务和家庭科学育儿指导服务资源,让幼儿家庭能够获得“全套”养育教育公共服务。


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